Министерство транспорта дорожного строительства Камчатского края обратилось в арбитражный суд с требованием расторгнуть контракт от 10.01.2023 г. с компанией «Региональные навигационно-информационные системы Камчатского края», ссылаясь на существенное изменение обстоятельств, возникших после заключения контракта.
Из материалов дела следует, что в январе 2023 года заказчик и исполнитель заключили контракт на оказание услуг по сопровождению и развитию государственной информационной системы «Региональная навигационная информационная система Камчатского края». Срок действия контракта – до конца декабря 2025 года; цена контракта за 3 года составила 135 млн 300 тыс. руб. или по 45 млн 100 тыс. руб. за год.
В ходе рассмотрения дела истец утверждал, что из пяти подсистем ГИС «РНИС» фактически используется только одна – «АСК Пассажирский транспорт», а остальные («АСК Школьный автобус», «АСК Опасные грузы», «АСК Городские службы», «АСК Скорая помощь») не востребованы пользователями.
В связи с этим 16 сентября 2024 г. правительство Камчатского края внесло изменения в постановление, регулирующее работу системы, исключив четыре подсистемы. Министерство предложило ООО «РНИС» снизить стоимость контракта с 45 млн 100 тыс. руб. в год до 8 млн руб., но контора отказалась, сославшись на техническую невозможность раздельного обслуживания модулей.
Представители «РНИС» заявили, что министерство само инициировало изменения в системе, сократив бюджетное финансирование, а потому не может ссылаться на «непредвиденные обстоятельства». Кроме того, ответчик утверждал, что все подсистемы технически функционируют и являются частью единого программного ядра; имеются договоренности о подключении новых пользователей, включая МЧС. Так, предприятие представило в материалы дела письма о намерении иных предприятий стать участниками ГИС «РНИС»: «Спецдорремстрой» просило истца оказать содействие в подключении 72 транспортных средств к ГИС «РНИС»; «Камчатский территориальный центр медицины катастроф» просил оказать содействие в подключении к системе 5 транспортных средств.
Также ответчик считал, что контракт исполняется надлежащим образом, претензий к качеству услуг у министерства нет.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил, что доводы истца о наличии обстоятельств, которые существенно изменились после заключения контракта, и на которые истец не мог повлиять, являются необоснованными. Суд также отметил, что исключение ряда подсистем из нормативных актов не означает фактического прекращения их работы. Кроме того, суд подчеркнул, что министерство могло воспользоваться правом одностороннего отказа от контракта, но не сделало этого.
При таких обстоятельствах суд признал исковые требования министерства к ООО «РНИС» необоснованными.
